为贯彻落实《关于规范校外线上培训的实施意见》（教基函〔2019〕8号）、《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（教技函〔2019〕55号）和《关于促进在线教育健康发展的指导意见》（教发〔2019〕11号）等文件精神，北京师范大学互联网教育智能技术及应用国家工程实验室于2019年11月19日组织召开了“在线教育健康发展研讨会”，来自北京师范大学、西北师范大学、华中师范大学、中国教育科学研究院、中国教育发展战略学会、中国教育报等单位的专家以及企业代表就在线教育发展面临的问题和困境、如何构建产学研用的在线教育服务业态、在线教育监管机制等议题进行了探讨。

关于在线教育的质量方面，专家认为要保证在线教育健康发展必须得构建在线教育的国家标准，确保在线教育质量和服务于我国教育事业，符合国家经济社会发展和创新人才培养要求。

关于在线教育服务业态方面，专家认为在线教育是面向多主体的教育服务业态，在线教育要构建面向不同主体的多类态服务模式，确保在线教育能促进教育公平和实现教育均衡发展的作用同时得到有效监管，这就要求构建在线教育备案制度。

在线教育产学研方面，专家认为在线教育健康发展是社会各界的期盼，要联合高校、科研机构、企业和社会团体形成联盟和“产学研”一体化教育科技服务协同机制。

关于在线教育的监管方面，专家建议从立法层面规范在线教育，形成鼓励、监督、问责立体化体系，鼓励全民参与在线教育监督和评价。

在线教育政府引导和市场机制建设方面，专家建议建立用户监督投诉机制，政府对投诉做审查认定，对企业进行警告、限期整改乃至关停，政府建立在线教育服务供给监管机制，企业遵循市场机制激发创新活力。

在线教育企业代表围绕各自企业的在线教育解决方案，从基本发展情况、课程资源、师资、支持服务等方面展开交流。企业代表认为，在线教育企业在提供服务时，应充分考虑教育服务的公益性，体现企业的社会责任，遵循政策要求确保服务质量。从企业代表的发言情况看，在线教育企业当前面临的主要问题是对政策判断不够清晰和理解不到位，尤其是类似于视听直播方面该如何获取许可证等问题短期难以解决。企业代表认为，当前对在线教育的监管部门较多，期待形成统一的政府引导规范和市场监管机制，呼吁制定在线教育国家标准，促进企业参规范与在线教育服务活动，明确如何评价服务质量，减少因标准问题给企业带来的困扰。